Невеликий магазинчик «Світ чаю» у центрі Прилук не помітити неможливо. Бо вабить він городян і гостей нашого міста запашним, неповторним кавовим ароматом, розмаїтим асортиментом екзотичних сортів чаю й кави. Господарює у «Світі чаю» Тетяна Маркєлова. Свою справу Тетяна Іванівна розпочала чотири роки тому, а нині її магазин користується популярністю серед прилучан, має численних пос-тійних відвідувачів.
Без фольклорного ансамблю «Калина», що діє при міському Будинку культури, неможливо уявити жодне народне свято. Колоритні артисти прикрашають своїм співом як міські мистецькі заходи, так і дійства, що відбуваються далеко за межами Прилук. Очолюваний Марією Петренко колектив - постійний учасник Сорочинського ярмарку. Не стало винятком і цьогорічне літо. «Калинові» мелодії зачарували гостей Сорочинець і принесли прилучанам друге місце, диплом та подарунки фестивалю народної творчості, де змагалося майже 60 колективів із 20 областей України.
З метою організації та проведення призову громадян України 1983-1990 років народження на строкову військову службу та органі-зованого відправлення призваних до військових частин восени 2008 року рішенням виконкому міської ради утворено призовну комісію.
За даними управління статистики в Прилуцькому районі, будівельними підприємствами Прилук за п’ять місяців поточного року виконано робіт на суму 57513 тисяч гривень, що на 28,6% більше, ніж у січні-червні минулого року. У червні 2008-го обсяги виконаних робіт проти відповідного місяця попереднього року збільшились на 87,7%.
20 - 21 вересня у Прилуках відбудеться Перший Міжнародний Воздвиженський ярмарок Прилуччини, участь у якому візьмуть підприємства, народні умільці та творчі колективи з України, Росії, Білорусі, Польщі, Вірменії, Литви, Італії та інших країн. На ярмарку будуть широко представлені всі галузі промислового виробництва, сільське господарство, товари народного промислу. На гостей і учасників заходу очікує широка культурна програма.
Концепція сталого розвитку міста Прилуки (далі - Концепція) визначає основні напрями місцевої політики щодо забезпечення сталого розвитку міста Прилуки, правові та економічні шляхи їх реалізації. Концепцію розроблено на засадах Конституції України стосовно адміністративно-територіального устрою України, повноважень органів місцевого самоврядування, прав громадян з урахуванням Концепції державної житлової політики, Концепції державної промислової політики, Концепції соціального забезпечення населення України, а також відповідно до законодавства і з урахуванням умов соціально-економічного розвитку, історичних, санітарно-гігієнічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей міста Прилуки.
Мета Концепції - забезпечення виходу з кризи і створення умов для сталого розвитку міста Прилуки в період, на який розрахована Концепція.
Сталий розвиток міста Прилуки - це соціальне, економічно і екологічно збалансований розвиток міста, спрямований на створення його економічного потенціалу, повноцінного життєвого середовища для сучасного та наступних поколінь на основі раціонального використання ресурсів (природних, трудових, виробничих, науково-технічних, інтелектуальних тощо), технологічного переоснащення і реструктуризації підприємств, удосконалення соціальної, виробничої, транспортної, комунікаційно-інформаційної, інженерної, екологічної інфраструктури, поліпшення умов проживання, відпочинку та оздоровлення, збереження та збагачення біологічного різноманіття та культурної спадщини.
Концепція є основою для розроблення відповідних нормативно-правових актів і програм соціально-економічного розвитку міста Прилуки, забезпечення скоординованої діяльності органів місцевого самоврядування з розв'язання практичних завдань на місцевому рівні.
Положення Концепції відповідають принципам, проголошеним в Порядку денному на XXI століття, у заключних документах Конференції Організації Об'єднаних Націй з населених пунктів (ХАБІТАТ-ІІ), яка відбулася в 1996 році у м. Стамбулі (Туреччина), та рекомендаціям Європейської економічної комісії ООН.
Концепція розрахована на довгостроковий період (15 - 20 років).
Сучасний стан розвитку міста Прилуки
На сьогодні розвиток міста Прилуки характеризується позитивною тенденцією до нарощування обсягів промислового виробництва, випуску товарів широкого вжитку, розширенням сфери послуг, але рівень соціальне - економічного розвитку залишається ще низьким. Складною є демографічна ситуація в місті, стан зайнятості.
Погіршуються стан житлово-комунального господарства, санітарно-гігієнічна та епідеміологічна ситуація міста.
Зменшуються обсяги капітальних вкладень у розвиток міста і житлове будівництво, введення в експлуатацію нових та відремонтованих жилих будинків.
Спостерігаєтьсянеефективне використання землі, відведеної під об’єкти промисловості, транспорту, енергетики, а також землі рекреаційного призначення. Значні площі території зайняті під сміттєзвалища.
Майже половина інженерних мереж і комунікацій перебуває в незадовільному стані. Ситуація ускладнюється ще й тому, що всі види планово-запобіжного ремонту через відсутність коштів виконуються несвоєчасно і в недостатньому обсязі. Недосконалість промислових технологій,систем землекористування, невідповідність потребам виробництва екологічноїінфраструктури,систем вилучення, переробки і знешкодження відходів, відсутність зворотного водоспоживання на промисловихпідприємствах, зношення інженерної інфраструктури призводить до значного забруднення атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, погіршення загального санітарно-гігієнічного стану та екологічної ситуації міста.
Основними причинами, що перешкоджають забезпеченню збалансованого сталого розвитку міста, є нестабільність соціально-економічних умов у державі на перехідному етапі, відсутність науково обґрунтованої, чітко визначеної стратегії її сталого розвитку, ефективного реформування економіки та її регулювання, недосконалість законодавчого і нормативногозабезпечення формування адекватного умовам ринку фінансового, правового, інформаційно-комунікаційного простору, недосконалість правових, організаційних, економічних засад діяльності органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб щодо формування повноцінного життєвого середовища.
Основні напрями місцевої політики щодо забезпечення сталого розвитку міста Прилуки
Основними напрямами місцевої політики щодо забезпечення сталого розвитку міста Прилуки є:
узгодженість соціального, економічного, містобудівного і екологічного аспектів розвитку міста;
раціональне використання земельних, водних, рекреаційних та інших природних ресурсів, створення умов для їх відновлення;
удосконалення соціальної інфраструктури міста з метою створення умов для розвитку дошкільного виховання, освіти, культури, охорони здоров'я, фізичної культури і відпочинку, поліпшення демографічної ситуації;
підвищення рівня забезпеченості житлом виходячи з потреб і можливостей різних верств населення, гарантованого забезпечення житлом соціальне незахищених громадян;
збереження і раціональна експлуатація наявного житлового фонду, інших будинків і споруд, реконструкція та модернізація застарілої забудови здотриманням соціальних стандартів і санітарно-гігієнічних умов;
удосконалення виробничої інфраструктури із забезпеченням її економічної ефективності і соціальним спрямуванням, створенням належних умов для розвитку підприємств усіх форм власності для продуктивної зайнятості населення, відновлення кадрового та наукового потенціалу, достатньої кількості робочих місць;
удосконалення транспортної інфраструктури, зокрема розвиток усіх видів пасажирського транспорту загального користування, забезпечення міського та міжміського сполучення, сільських поселень з міськими та між собою;
розвиток інженерної інфраструктури (впровадження нових технологій, мереж і споруд енергопостачання, теплозабезпечення, водопостачання, каналізації), впровадження енергозберігаючих систем інженерно-технічного забезпечення міста;
забезпечення місцевого регулювання процесу планування і забудови міста шляхом розроблення генерального плану, іншої містобудівної документації та місцевих правил забудови, здійснення контролю за їх реалізацією (з урахуванням інтересів територіальної громади);
сприяння розвитку національних особливостей містобудування та архітектури; охорона та раціональне використання пам'яток культурної спадщини;
формування повноцінного життєвого середовища, збалансування соціально-економічного розвитку міста;
поліпшення санітарно-гігієнічного та екологічного стану міста, створення безпечних для життя і здоров'я людини умов, впровадження сучасних систем збирання, вилучення, переробки та знешкодження відходів;
забезпечення захисту від несприятливих природних явищ, запобігання виникненню техногенних аварій та ліквідації їх наслідків;
проведення наукових досліджень, які б сприяли вирішенню соціально-економічних, екологічних та інших питань забезпечення сталого розвитку міста;
створення інформаційних систем по використанню наукових досліджень, статистичних та інших даних про місто, передового досвіду щодо забезпечення його сталого розвитку;
здійснення міжнародного співробітництва щодо забезпечення сталого розвитку міста;
удосконалення та розроблення нових нормативно-правових актів з питань регулювання планування і забудови міста, реформування соціальної, житлової, інвестиційної політики, землекористування, охорони довкілля, діяльності органів . виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадян і юридичних осіб у сфері забезпечення сталого розвитку міста.
Основні заходи з реалізації міської політики щодо забезпечення сталогого розвитку міста
Забезпечення раціонального використання природних ресурсів
Для забезпечення раціонального використання природних ресурсів:
розробляється місцева програма, яка визначає цілі, завдання, джерела і обсяги фінансування, терміни та виконавців комплексу відповідних заходів;
забудова міста здійснюється відповідно до затвердженого генерального плану, іншої містобудівної документації та місцевих правил забудови.
Перегляд генерального плану і формування комплексних програм забудовиміста здійснюється з урахуванням нових видів і методів спорудження житла, в тому числі малоповерхового, індивідуального (садибного).
Для забезпечення раціонального використання земель міста відповідно до законодавства впроваджуються та удосконалюються системи землекористування:
вживаються заходи для прискорення земельної реформи (з урахуванням обмежень стосовно земель, які не підлягають приватизації);
приватизація земель здійснюється з урахуванням інтересів територіальної громади;
вибір, вилучення (викуп), надання у власність або користування (в оренду) призначених длязабудови, та іншого використання земельних ділянок проводиться з визначенням планувальних та інших обмежень стосовно їх використання відповідно до генерального плану міста, іншоїмістобудівної документації, плану земельно-господарського устрою, місцевих правил забудови з урахуванням наявної кадастрової інформації;
створюється система захисту майнових прав громадян і юридичних осіб на нерухоме майно та на відповідні земельні ділянки;
забезпечується контроль з боку міської ради за забудовою та іншим використанням територій згідно з затвердженою містобудівельною документацією, дотриманням містобудівного, земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів ;
проводяться заходи на захист земель від негативних наслідків виробничої діяльності.
Для забезпечення раціонального використання рекреаційних ресурсів:
визначаються території земель історико-культурного призначення, встановлюється та забезпечується відповідний режим їх використання;
враховуються вимоги та умови щодо розвитку і охорони рекреаційних ресурсів під час планування і забудови міста.
Поліпшення соціальних умов життя населення
Для поліпшення соціальних умов життя населення:
забезпечується рівний доступ до соціальних послуг усіх верств населення;
реалізуються загальнодержавні, регіональні програми, розробляються та реалізуються місцеві програми поступового реформування системи соціального обслуговування;
забезпечується розвиток мережі закладів та установ дошкільного виховання, освіти, охорониздоров'я,культури, фізичної культури і відпочинку з дотриманням нормативних показників соціальних стандартів та з урахуванням місцевих соціально-економічних і демографічних умов;
підтримується відкриття та утримання державних установ і навчальних закладів для соціальне незахищених верств населення (інвалідів, дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися у загальноосвітніх навчальних закладах);
створюються умови для розвитку об'єктів торговельно-побутового обслуговування населення різних форм власності
Забезпечення населення житлом
Для забезпечення населення житлом, поліпшення умов його проживання та сталого функціонування житлово-комунального господарства:
впроваджуються ринкові засади та ефективні форми організації житлового будівництва, реконструкції, ремонту та модернізації житлового фонду, його утримання і обслуговування;
запроваджується система інвестування житлового будівництва;
вишукуються можливості для задоволення житлових потреб різних верств населення, гарантованого забезпеченняжитлом соціальне незахищених громадян;
змінюється стратегія містобудування в напрямі розширення обсягів індивідуального житлового будівництва;
проводиться вдосконалення житлово-комунального господарства та поліпшується система надання і оплати житлово-комунальних послуг;
удосконалюється система обліку житлового фонду, здійснюється контроль за його використанням;
вживаються заходи щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлового-комунального господарства, контролю за належною експлуатацією та організацією ними обслуговування населення;
запроваджується програма підтримка молоді щодо забезпечення житлом.
Удосконалення виробничої інфраструктури
Для удосконалення виробничої інфраструктури:
здійснюється структурно-технологічна перебудова промисловості міста та її технічне переоснащення;
забезпечується активний соціально-економічний розвиток міста шляхом ефективного використання його інтегрального потенціалу, оновлення економічної бази розвитку в разі вибуття (банкрутства) містопрофілюючих підприємств;
підтримується розвиток такої форми територіальної організації виробництва як виробничі комплекси;
розробляються заходи щодо фінансового забезпечення сталого розвитку міста за рахунок довгостроковихкредитівкомерційних банків,активізації діяльності інвестиційних фондів,
застосування грошової приватизації;
залучаються інвестиції у виробничу ланку міста за рахунок їх включення до інвестиційних проектів державного і регіонального значення;
нарощується виробництво експортної та імпортозамінюючої конкурентоспроможної продукції;
провадиться розміщення і будівництвонових промислових об'єктів,а також реконструкція діючих підприємств, їх технологічне переоснащення, реструктуризація , виходячи з потреб територіальної громади щодо раціонального використання природних, матеріальних та трудових ресурсів міста; створюються нові робочі місця;
забезпечується виведення з експлуатації шкідливих виробництв, морально і фізично застарілих технологій, основних фондів та обладнання з урахуванням вимог державних будівельних, санітарно-гігієнічних, екологічних та інших норм, правил і стандартів;
здійснюється ущільнення та зменшення площі територій промислових, комунальних та складських об'єктів шляхом впровадження раціональних планувальних рішень під час їх нового будівництва або реконструкції; вживаються заходи з рекультивації, упорядження та ефективного використання вивільнених земельних ділянок
Розвиток транспортної інфраструктури
Для розвитку транспортної інфраструктури:
удосконалюється вулично-дорожня мережа, оптимізується її щільність з метою підвищення пропускної спроможності, зменшення витрати часу на перевезення пасажирів і вантажів з урахуванням розташування систем розселення та основних місць застосування праці, місць розташування основних торгових об"єктів;
забезпечується розвиток пасажирського транспорту загального користування в місті;
здійснюється поступове винесення за межі міста автомобільних (позаміських) доріг
загального користування;
передбачається створення при проектуванні, будівництві та реконструкції вулично-дорожньої мережі смуг для велосипедного та пішохідного руху, а також умов для пересування маломобільного населення;
здійснюються заходи щодо влаштування місць паркування легкового автомобільного транспорту.
Розвиток інженерної інфраструктури
Для розвитку інженерної інфраструктури:
удосконалюється структура паливно-енергетичного балансу міста з урахуванням регіональних і місцевих ресурсів енергозабезпечення, в тому числі альтернативних видів рідкого та газового палива, з використанням нетрадиційних та відновних джерел енергії (геліопаливних, вітрових, геотермальних тощо);
впроваджуються енергозберігаючі технології для зменшення питомих витрат палива та електроенергії на вироблення одиниці продукції;
скорочуються енерговитрати за рахунок проведення компактної забудови міста;
використовуються теплоефективні будівельні матеріали та конструкції;
поряд із централізованими впроваджуються надійні та економічні автономні джерела і системи тепло-, газо-, електро- і водопостачання;
опрацьовується ефективний економічний механізм ощадливого витрачання енергоносіїв, впроваджуються новітні технології їх постачання, засоби обліку і регулювання споживання тепла, газу, електроенергії та води;
ліквідується дефіцит теплових потужностей шляхом будівництва, реконструкції та модернізації існуючих систем теплопостачання із застосуванням ефективних технологій;
населення забезпечується достатньою кількістю питної води, яка відповідає санітарним нормам, збільшуються обсяги використання розвіданих запасів підземних вод;
забезпечується стабільна подача тепла, газу та електроенергії до споживачів з урахуванням специфіки весняно-літнього та осінньо-зимового періодів;
підвищується рівень забезпеченості населення міста централізованими системами газопостачання, водопостачання і каналізації;
поступово вирівнюються потужності систем водопостачання та відведення і очищення стічних вод;
підвищується надійність експлуатації водопровідних мереж та ефективність водопідготовки і очищення господарсько-побутовихі зливових стічних вод із застосуванням ефективних технічних рішень, технологій і матеріалів;
здійснюються заходи щодо впровадження в місті систем окремого водопостачання для питних та господарських потреб, замкнутих циклів водопостачання промислових об'єктів.
Формування повноцінного життєвого середовища у місті
Для формування повноцінного життєвого середовища у місті:
проводиться його планування і забудова відповідно до правил і стандартів, затвердженого генерального плану, іншої містобудівної документації та місцевих правил забудови;
удосконалюється архітектурно-просторові рішення забудови, у разіпотреби здійснюється реконструкція і пристосування старої забудови до сучасних функцій і потреб з дотриманням будівельних, санітарно-гігієнічних, екологічних та інших норм, правил і стандартів;
здійснюються заходи щодо охорони і реставрації пам'яток історіїтакультури, архітектури та містобудування, паркових зон;
здійснюються заходи щодо поліпшення екологічного стану території міста;
здійснюється упорядкування та озеленення вулиць, майданів, територій громадського призначення, житлової забудови;
удосконалюються плануваннявулично-дорожньої мережі та організація руху транспорту згідно із санітарно-гігієнічними вимогами щодо захисту населення від несприятливого акустичного впливу та хімічного забруднення від транспортних засобів;
забезпечується своєчасний ремонт будівель і споруд, інженерних і транспортних комунікацій.
Поліпшення санітарно-гігієнічних умов
Для поліпшення санітарно-гігієнічних умов у місті:
здійснюються заходи щодо очищення атмосферного повітря, насамперед у містах із значноюконцентрацієюпромислових підприємств та транспортних засобів з дотриманням нормативів забезпечення якості повітря;
забезпечується належний санітарно-гігієнічний стан водних об'єктів у місті;
здійснюються заходи щодо зменшення впливу міста, насамперед промислових та інших виробничих об'єктів, на підземні стоки та попередження забруднення підземних вод;
впроваджуються ефективні системиутилізації твердих побутових відходів;
здійснюються заходи щодо зменшення дії факторів, які впливають на здоров'я людей, санітарний стан населеного пункту, епізоотичне благополуччя;
забезпечуються належні умови утримання, обліку домашніх тварин, поводження з ними, регулювання кількості безпритульних тварин;
Захист від несприятливих природних явищ, запобігання виникненню техногенних аварій
Для захисту від несприятливих природних явищ, запобігання виникненню техногенних аварій та ліквідації їх наслідків:
створюються системи завчасного виявлення передумов аварій і катастроф, здійснюються заходи щодо запобігання та захисту від несприятливих природних явищ і техногенних процесів;
здійснюється контроль за забезпеченням надійності та безпеки будинків і споруд незалежно від форм власності;
під час розроблення генерального плану міста, іншої містобудівної та проектної документації з урахуванням природних і техногенних умов забудови передбачаються містобудівні та інженерно-технічні рішення, спрямовані на забезпечення експлуатаційної надійності будинків і споруд;
визначаються порядок та умови взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для запобігання несприятливим природним явищам і техногенним аваріям та ліквідації їх наслідків;
забезпечується створення ефективних і підтримання у належному стані діючих протипаводкових систем.
Правові та економічні засади реалізації місцевої політики щодо забезпечення сталого розвитку міста
Для забезпечення сталого розвитку міста розробляються правові засади реалізації місцевої політики у цій сфері на місцевому рівні:
розробляються місцеві правила забудови, якими в межах законодавства і з урахуванням місцевих природно-кліматичних, соціально-демографічних та інших особливостей встановлюється на основі затвердженої містобудівної документації містобудівний регламент забудови та іншого використання земельних ділянок у межах міста;
приймаються нормативно-правові акти щодо регулювання соціально-економічного розвитку міста, планування, забудови та з інших питань забезпечення їх сталого розвитку.
Основними джерелами інвестування сталого розвитку міста на найближчі роки залишаються кошти підприємств та організацій усіх форм власності, капітальні вкладення державного та міського бюджетів.
У подальшому створюватиметься стабільна система кредитування з різних джерел (довгострокові банківські кредити, кредити страхових, інвестиційних та інших комерційних фондів, кредитних спілок, кошти населення). Активізації інвестиційної діяльності має сприяти створення у місті централізованих фондів довгострокових кредитів та фінансування пріоритетних об'єктів будівництва.
Для сприяння залученню коштів незалежних інвесторів (у тому числі іноземних) здійснюються заходи щодо створення сприятливого інвестиційного клімату, зокрема:
надання пільг з оподаткування коштів підприємств, які спрямовуються на розвиток власного виробництва (із створенням нових робочих місць), а також соціальної, інженерної, транспортної інфраструктури міста;
надання довгострокових пільгових кредитів громадянам для житлового будівництва на доповнення до їх власних заощаджень;
надання субсидій за рахунок державного та міського бюджетів для інвестування проектів у пріоритетних галузях економіки.
Заходи щодо забезпечення сталого розвитку міста з урахуванням положень цієї Концепції визначаються у місцевих програмах соціально-економічного розвитку, планах соціально-економічного розвитку міста, інших інвестиційних програмах, державних і місцевих бюджетах, відповідній містобудівній і проектній документації.